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市住建局創新保障機制 優化營商環境
時間：2019/5/24 11:06:42 | 作者： | 來源：
近年來，隨著房地產交易市場的活躍，二手房交易亦相應發展。但在交易過程中，有的房產買方需二手房按揭貸，但賣方不能及時拿到錢不放心；有的二手房賣方抵押狀態要過戶，但需資金先還銀行貸款后才能過戶。為確保交易雙方的權益及交易資金安全，南安市住建局采取強化房地產中介機構管理、經紀人員實名登記、全面推行存量房買賣合同網簽備案和存量房資金監管等措施，進一步創新保障機制，優化營商環境，成立泉州市首家政府類住房置業擔保公司，解決客戶在房產交易過程中的資金需求難題，促進二手房交易市場規范運營，安全健康發展。據統計，2018年8月1日至2019年5月1日，通過置業擔保平臺完成交易二手房2272宗、成交面積30.24萬平方米、金額10.3億元；有效監管資金1671宗、金額3.9億元；擔保抵押狀態過戶18宗，擔保資金近2000萬元。主要做法：
一、創新住房置業擔保機制，解決交易需求
針對我市二手房交易市場的現狀及房產交易客戶的需求，根據《住房置業擔保管理試行辦法》（建住房[2000]108號）及參考其他市（縣）住房置業擔保做法，經南安市人民政府批準，南安市房屋交易管理中心和福建豪康金融控股集團于2018年3月共同出資設立了南安市住房置業擔保有限公司。該公司旨在便民惠民，扶持個人住房消費，為市民在存量房交易中提供交易資金監管、各類住房貸款擔保及相關配套服務，主要業務有：①二手房交易資金監管業務；②二手房交易協辦過戶業務；③協辦按揭貸款申請；④二手房按揭貸款擔保提前發放業務；⑤二手房抵押狀態下過戶業務；⑥協辦二手房交易公積金貸款業務等。
作為泉州第一個由政府與民間資本共同出資成立的專業性住房置業擔保平臺，南安市住房置業擔保有限公司充分發揮了政府與民間資本各自的優勢，在解決當前二手房交易普遍存在的資金監管難題和客戶的資金需求方面邁出了實質性的一步。民間資本資金雄厚，資本渠道廣泛，政府機構公信力強，業務操作專業合法，開展政企聯手合作住房置業擔保平臺，有利于簡政放權，更好地實現政府職能轉變，通過理順政府與市場的關系，發揮市場配置資源的決定性作用，提高南安市存量房交易市場的效率與質量；住房置業擔保平臺納入民間資本，實行鼓勵與監管并重，有利于拓寬南安市城鎮化建設融資渠道，形成多元化、可持續的資金投入機制，激發民間資本活力。
二、實行交易資金監管，解決行業痛點
為充分發揮住房置業擔保的優勢，南安市住建局以“有作為，敢擔當”的精神，重點解決當前存量房交易普遍存在的資金監管難題，有力地治理了當前房地產市場亂象，推動了當地存量房交易市場的穩健發展。隨著二手房交易的頻繁以及交易金額的增加，二手房交易中涉及的定金、首付額也在大幅增加，因交易程序復雜、買賣雙方信息不對稱、社會信用透明度較低等，二手房交易市場一直存在“賣方怕拿不到款，買方怕過不了戶”的癥結。特別是房屋交易與不動產分離后，過去因房管、國土等部門的銜接問題，許多有房屋產權的用戶由于土地原因不能過戶辦不了不動產權證，出現了多起存量房買賣備案完稅后卻不能轉移登記，但賣方已把錢花光使買房人遭受損失的現象。為了徹底保護客戶交易資金安全，讓群眾能放心買房，南安市于2018年6月發布了《南安市住房和城鄉建設局關于進一步加強南安市存量房交易資金監管的通知》，明確從6月15日起南安市轄區內全面推行存量房交易資金監管制度，所有的二手房交易都交由房管中心和南安市住房置業擔保有限公司進行免費的資金監管，以一個官方公正的第三方機構身份來有效監管二手房交易資金的安全和去向。此外，南安市加大力度宣傳引導交易雙方無論是中介（經紀）機構促成交易還是自行成交都實行免費資金監管。
為了適應業務發展，住建局牽頭開發二手房交易資金監管系統，使其具備賬戶管理、二手房轉讓管理、簽署資金管理協議、劃轉審批等功能，同時充分利用住房置業擔保平臺協調各家銀行接入二手房交易資金監管系統端口，在二手房交易過程中配合客戶進行交易資金繳存。
此外，住建局還推行經紀人員實名登記、存量房買賣合同網簽備案等作為資金監管的配套措施，為買賣雙方的資金和交易加上多重保險。有了權威的第三方監管機構的介入，二手房交易流程將更為高效，相比以往時間將縮短一半，真正讓市民只需“跑一趟”即可辦妥相關手續。
三、落實“放管服”簡化審批流程，優化營商環境
全面貫徹落實“放管服”措施，整合部門業務配合機制設置。設立二手房交易服務專窗和住房置業擔保專窗，對二手房交易和有二手房交易資金擔保需求群眾，在專窗提供一條龍服務。群眾進行二手房交易時，在住房置業擔保專窗即可進行辦理交易登記備案預收件，避免群眾“多頭跑”等問題。開通企業綠色服務通道，簡化手續，聯審聯批，落實“馬上就辦”的即辦服務機制，壓縮抵押備案時限，提高融資便利。（南安市住房和城鄉建設局）
