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惠安：安全生產緊握手 夯基固本促發展
時間：2020/3/23 11:38:59 | 作者： | 來源：
自省市部署安全生產隱患大排查大整治以來，惠安縣高度重視、迅速行動，做到疫情防控、復工復產、安全生產三管齊下、相互促進，落實安全責任“零缺位”、安全隱患“零容忍”，夯實基層基礎，筑牢安全鏈條。
開展“消防開放日”活動 （林曉琳 攝）
自省市部署安全生產隱患大排查大整治以來，惠安縣高度重視、迅速行動，做到疫情防控、復工復產、安全生產三管齊下、相互促進，落實安全責任“零缺位”、安全隱患“零容忍”，夯實基層基礎，筑牢安全鏈條。
大排查大整治 抓緊抓細
惠安縣成立安全生產百日攻堅行動指揮部，并組建15個督導組，圍繞房屋安全及危險化學品行業、交通運輸、消防安全、非煤礦山、燃氣、漁業船舶等重點行業領域，嚴防各類生產安全事故發生。
建立3個行動機制，即指揮部運作機制、會商調度機制、一線工作機制。將安全生產攻堅行動參照疫情防控指揮部運作體系，形成縣委縣政府主要領導“雙指揮長”掛帥、專項工作組跨領域調度、督導指導組一線督查、縣鎮村干部及各級駐村干部下沉排查等機制，及時協調調度、解決具體問題。縣領導全部直插一線，帶隊深入分管領域、掛鉤鄉鎮開展“四不兩直”安全檢查。
突出4項行動重點。結合實際，突出事故教訓，聚焦隔離觀察場所建筑安全風險隱患排查、定點醫院等涉疫場所指導服務、房屋安全隱患排查治理、建筑施工安全治理；突出事故多發領域，將道路交通安全作為排查整治重點；突出石化主導產業，將危險化學品領域安全風險管控、泉惠石化園區企地共建納入今年“強基促穩”專項行動；突出山海兼備區位，聚焦森林防火、漁業船舶安全防范。
企業安全生產演練 （王勝 攝）
盯重點盯薄弱 清倉見底
圍繞省市部署，惠安縣針對房屋安全、酒店賓館等住宿單位安全、危化品安全等11個重點部位、薄弱環節開展各類專項整治行動，牢牢繃緊安全“弦”。
惠安縣住建局采取上下結合、全面摸排、群眾舉報、大數據比對、專家參與等方式，邊動員、邊排查、邊整治，重大安全隱患房屋一棟不漏排查到位、一棟不漏整治到位，每月晾曬成效，6月底全面驗收，對不合規的涉疫場所、重大安全隱患場所立查立改，立即停止使用，撤出居住人員。
惠安縣交通運輸局迅速對系統各企業及在建施工項目進行全面排查，重點整治貨車超限超載、“兩客一危”違章行為、“黑車”“營轉非”非法營運等行為，全面摸排道路安全隱患（含橋梁）、企業及項目工地臨時用房、鋼結構廠房、員工宿舍等房屋安全隱患。截至3月17日，共出動檢查組14組次，排查系統企業10家、在建項目7個、農村公路4條，發現一般隱患40個，整改到位20個，未發現有重大安全生產隱患。出動執法人員172人次，執法車輛39臺次，檢查客貨運車輛66臺次，查處各類違法違規行為5起，糾正擺攤設點9起。
惠安縣生態環境局組織排查企業廢棄危險化學品等危險廢物產生、貯存、轉移、利用和處置全過程環境風險，加強放射性危險物品“一體化”聯合檢查，督促非煤礦山落實環境污染防治主體責任，對全縣所有水源地安全隱患開展全面排查。
安全生產的重心在基層，難點也在基層。
螺陽鎮組建26個企業復工復產指導專班開展全方位評估；推動71家企業開展自查式體檢，建立自檢自改工作機制，隱患整改率達95%；開展企業安全生產“1+X”專項督查，深入企業、對話職工，排查企業安全生產中存在的問題和不足，督促限期整改。
崇武鎮明確“責任點”，將全鎮分成12個二級網格、44個三級網格，落實網格主體責任，做到企業不漏、主體不漏；劃分“排查線”，采取“1+N”工作模式，組建13支檢查隊伍共400余人；鋪開“檢查面”，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法等方式，對企業、民房、“三合一”場所、在建工程、酒店、民宿等場所進行地毯式排查，重點檢查建筑安全、消防安全、防疫措施等，督促隱患全部落實整改到位。截至目前，發現隱患45處，已整改31處，發出整改通知書限期整改14處。
凈峰鎮以“1個掛村領導+1個駐村干部+1個村干部+1個安監員”“四個一”模式，網格化組建復工復產和安全生產指導小組，全覆蓋排查酒店賓館、出租房、危化企業、廢品收購站、燃氣經營點等。
小 穌蟶罨 拓展靠前服務“3+3+3”措施，“3股力量”即鎮村干部、黨員先鋒隊、市縣下派干部，切實落實包村、包船、包人；“3個深入”即深入漁港、漁船、漁民家里靠前服務；“3項制度”即臺賬制度、責任制度、報告制度，以實現疫情防控安全生產雙戰雙贏為目標，有序推動漁業安全復工復產。
泉惠石化園區督促重大危險源企業開展“一張圖、一張表”建設，完善監測監控設備設施，將企業重大危險源基礎信息接入園區應急救援中心指揮平臺，以便對重大危險源實施重點管控。
城南工業園區以廠區為基本單元，編制140個單元，“網格化”責任到工作組。同時，與社會化第三方技術服務機構合作，加強人員培訓，提高工作組業務水平。
安全生產檢查 （張錦宣 攝）
抓常態抓長效 建章立制
安全生產永遠在路上。惠安縣按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求，大處著眼、小處著手，努力實現安全生產專項整治、雙重預防體系建設、監管網格化全覆蓋、城市安全風險評估、安全生產多元參與等“五個推進”。
推進安全生產專項整治。在安全生產大排查大整治的基礎上，全面推進安全生產突出問題專項治理；結合大排查大整治和百日攻堅行動，緊盯上級部署要求，進一步壓實屬地、行業、企業等各方責任，細化節點安排、強化工作措施，序時推進問題整改，并深入開展危險化學品本質安全三年行動。
推進雙重預防體系建設。嚴格落實企業隱患自查、部門監督檢查兩個《指引導則》，在已明確我縣主要存在四類重大風險（危險化學品生產倉儲、危險貨物運輸車輛、爆炸品、油氣管道）的基礎上，進一步排查確認各類風險點，建立臺賬、分級管控，將重大風險點列為日常監督檢查重點，確保管控措施落實到位、隱患排查治理到位。
推進監管網格化全覆蓋。針對小微企業、個體工商戶數量多、安全生產基礎薄弱，依托綜治網格劃分安全生產鎮、村、單元三級網格，編制網格化監管工作手冊，實行網格員補貼激勵，開展基礎信息動態更新，進一步推動安全監管落實到最小單元。
推進城市安全風險評估。針對該縣潛在的事故災難開展風險評估，在全縣建筑施工、市政、交通、文化、旅游、危化、工業等重點行業(領域)開展全覆蓋的安全風險評估，對縣域存在的風險源進行及時排查、分級分類、精準管控。目前，該項工作已經完成招投標，預計第三季度完成。
推進安全生產多元參與。探索建立專家工作站，聚焦重點行業領域，分縣、鎮兩級引入安全生產專家長期入駐，協助開展安全生產監管。推行安全生產責任險，將覆蓋面由高危行業拓展到一般工貿企業，進一步扎緊安全生產風險事前預防、事后保障防線。完善聯合激勵懲戒措施，建立企業安全生產“紅黑名單”，信息互通、多方共管，倒逼企業安全生產主體責任落實。（惠宣）
責任編輯： 林嶸
